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交通部官员称:不能因一次事故盲目质疑高铁建设
   

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中国交通运输协会官员不能因为一次事故就对铁路建设尤其是高铁建设盲目猜疑。铁路还是要加快建设,关键是实施铁路投融资改革

当前的铁路建设存在赶工期、试运行期过短的现象。但是,不能因为一次事故就对铁路建设,尤其是高铁建设盲目猜疑。我们对铁路事故要重视,但不能因噎废食。

铁路建设不能开倒车,发展铁路是国情决定的。在一定意义上来说,资源环境将成为中国选择运输发展模式的关键。优先发展的运输方式必然具备运量大、运距长、成本低、能耗小、占地少,且有一定速度优势的特点。最合理的综合运输结构应该是以最少的土地和能源、资源消耗,最少的投资和运输费用支出,最少的环境污染,来最大限度地满足经济社会发展的要求。

据此,铁路还是要加快建设。从能耗上来看,只有铁路能大规模地使用电能,其余各种运输方式皆以使用油品为主。如果折算成标准煤,每万吨公里能耗,水运、铁路、公路、民航之比约为1∶2∶10∶20。尽管水运是最便宜、最节能的运输方式,但考虑其时间成本高、又没有网络效应,铁路的比较优势仍是最明显的。

 

 

如果依赖公路作长距离运输,2020年中国将有3亿辆车,需要10亿吨原油来支撑,可我们自己每年才产2亿吨原油。而且有限的土地资源既要种粮吃饭,还要盖房子住人,到时候别说高速公路大堵车,恐怕城里停车的地方都没有。

加快铁路建设,难点是钱从哪儿来。有人说,铁路实行的是计划运价,赔本运输了大量战略物资,是基本公共服务,应该全部由财政拨款建设和维护。也有人说,运输业应该是充分竞争领域,铁路应该像民航、公路一样,完全实行社会融资、商业运营。其实,这两种观点都是“一刀切”。中国铁路网既要有青藏铁路这样的赔本也要开通的公益性铁路,也要有京沪高铁这样具有商业价值的线路,不能一概而论。

要解决钱从哪儿来,关键是实施铁路投融资改革。改革的基础是引入商业性与公益性的评估机制。世界上没有哪个国家的铁路网不是中央财政拿钱修建的,因为出行是最基本的公共服务。铁路网形成后,带来产业发展、就业增多、税收增加。

在一些经济发达地区,除了国家普速铁路线外,民间资本考虑到商业价值,有投资地方高铁的冲动,那么是不是可以考虑实行市场化运营?但是到目前,没有任何评估机制来划分哪些线路应该是公益性的,哪些应是营利性的。中国人聪明勤劳了五千年,如今民间资本很充足,一旦体制机制理顺了,不差钱。


  发布时间:2012-01-06  『打印』     『关闭
 


 
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